Взносы на капитальный ремонт 2022: зачем их нужно платить и кому? Что будет, если отказаться платить кап. взносы в жилищный фонд?

Хорошего вам настроения, уважаемые гости проекта 50baksov.ru!

Нужно ли вносить взносы на капитальный ремонт в 2022 году?

Взнос на капитальный ремонт многоквартирных домов – одна из самых спорных статей расходов, включаемая в платежные документы собственников. Обязательство перечислять денежные средства в фонд появилось в 2014 году, когда была принята новая система финансирования этой сферы деятельности.

При этом следует отметить, что размер ежемесячной платы на капремонт общего имущества многоквартирных домов варьируется от субъекта РФ к субъекту, что зависит напрямую от благосостояния региона.

Если сделать обращение к ст. 169 ЖК РФ, то в данной юридической норме четко зафиксировано, что каждый владелец (хозяин) жилья на территории многоквартирного дома обязуется перечислять финансовые средства на капитальный ремонт и содержание общего имущества в таких постройках.

При этом следует отметить, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт имеет конкретные сроки своего возникновения. Так, ссылаясь на пункт 3 все той же статьи, мы приходим к выводу, что начисление платы за ремонт общего имущества и содержание жилья происходит по истечению 8 месяцев от даты, когда в том или ином регионе принимается программа, направленная на формирование фонда капремонта.

Кроме того, согласно общего правила, которое закрепил законодатель, обязательный взнос на капитальный ремонт возникает также в тот момент, когда собственник становится правообладателем той или иной недвижимости в рамках многоквартирного дома. Оплата за капитальный ремонт общего имущества осуществляется владельцами многоквартирных домов ежемесячно.

Случаи, когда ежемесячные взносы на капремонт можно не вносить

Не смотря на то, что законодательный порядок устанавливает, что оплата в фонд капитального ремонта – обязательный пункт, ложащийся на плечи собственников, в НПА предусмотрены и случаи, когда владельцы многоквартирных домов освобождаются от оплаты взносов на содержание общего имущества.

Итак, ежемесячный обязательный платеж, размер которого формируется на региональном уровне, не должен перечисляться на счет в фонд, направленный на капитальный ремонт и содержание общего имущества многоквартирного дома, в ситуациях, если:

• здание многоквартирного дома признано после проведения многочисленных экспертиз аварийным;
• земельный участок, на котором находится постройка, изымается для государственных или же муниципальных нужд, о чем гласит законодательный порядок. Но при этом должно быть принято решение об изъятии жилья на территории многоквартирного дома, а также общего имущества собственников.

Таким образом, можно прийти к выводу о том, что список условий, когда владельцы жилья многоквартирных домов освобождаются от оплаты средств на капремонт в специализированный фонд, имеет закрытый характер.

От оплаты ежемесячно взноса на содержание общего имущества собственники жилья на территории домов многоквартирного типа освобождаются через месяц после того, как будет принято решение о признании дома аварийным или необходимости изъятия ЗУ.

Денежные средства, которые поступали на расчетный счет в фонд капитального ремонта ежемесячно, но не были израсходованы на содержание домов, при изъятии ЗУ должны быть возвращены своим законным владельцам.

Об этом гласит законодательный порядок процедуры принудительного изъятия земли. При этом размер денежных выплат из средств, которые поступили на счет в фонд, должен распределяться равномерно, строго пропорционально с тем, сколько собственник жилья многоквартирного дома выплатил за время своего проживания на территории жилплощади.

Кроме того, если поменялся собственник жилья в рамках многоквартирного дома, то он также должен получить денежную компенсацию, которую перечислит на личный счет фонд капитального ремонта.

Следует отметить, что размер таковой выплаты на счет, который переведет фонд, будет включать сумму не только пропорционально взносам, уплаченным новым собственником, но и с учетом денежных средств, которые вносились на счет в фонд капремонта домов прежним собственником.

Чтобы интересы хозяев квартир в рамках многоквартирного дома были соблюдены, орган, изъявший ЗУ, должен принять решение о предоставлении лицам нового имущества.

При этом размер площади недвижимости может варьироваться, но не должен быть ниже учетной нормы. Если обратиться к практике, то вопрос, который затрагивает размер выделяемой жилплощади, в каждом конкретном случае рассматривается органами госвласти индивидуально в рамках конкретного дома. Только с учетом этого требования порядок изъятия домов будет считаться легитимным.

Каждый из жильцов многоквартирных домов должен понимать, что освобождение от оплаты взноса, размер которого устанавливается региональным законодательством, возможно только у собственников недвижимого имущества, как жилого, так и нежилого характера.

Жильцы, которые встали на учет в муниципалитете как нуждающиеся, не осуществляют взносы на счет в фонд капремонта, так как подобная обязанность возлагается именно на владельца жилья.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт

Обязательство перечислять средства на счет фонда капитального ремонта распространяется на всех собственников квартир, если иное не предусмотрено законом (исключения, прописанные в п. 2 ст. 169). При этом ведется строгий учет, когда поступила оплата или произошла неуплата подобной статьи расходов, размер которых устанавливается на региональном уровне.

Должен осуществлять взносы на счет и новый собственник жилья, если была осуществлена сделка купли-продажи недвижимого имущества. Но и здесь существует один очень важный нюанс: новый собственник, который встанет на учет, должен будет понести бремя расходов, если зафиксируется неуплата на счет за капремонт предыдущим собственником.

Если обратиться к ЖК РФ, то в данном НПА установлены конкретные сроки, когда должен вноситься платеж собственниками жилья, размер которого зафиксирован в зависимости от региона проживания, где лицо встало на учет.

В ст. 155 указано, что любые перечисления собственников должны быть осуществлены до 10 числа календарного месяца, который следует за предыдущим расчетным периодом. Учет сроков очень важен, так как в ином случае могут быть применены санкции в отношении лица, которое допустило просрочку.

Поэтому размер платежа может быть увеличен за счет начисления пени, если будет допущена неуплата.

В том случае если неуплата отмечается на протяжении длительного времени, то компетентное лицо может потребовать исполнения обязательств от собственника в судебном порядке. В частности, предусмотрено принудительное взыскание по решению суда.

Формирование фонда капитального ремонта

Как было указано выше, все денежные перечисления, поступившие на счет от собственников жилья, формируют собой специализированный фонд капитального ремонта. Учет финансовых средств ведется достаточно строгий, так как потратить деньги можно только по конкретным статьям расходов. Подобный учет необходим для того, чтобы денежные средства не пускались на нецелевые траты, в том числе, на оплату работы сотрудников управляющих компаний, личные цели и пр.

Формирование фонда осуществляется в большей мере за счет ежемесячных взносов, которые осуществляются собственниками жилья. Но стоит помнить о том, что ведется учет и иных денежных перечислений, в том числе:

• процентов, которые начисляются на просроченную задолженность со стороны собственников;
• процентов, которые начисляются кредитной организацией, если осуществлялось пользование денежными средствами, учет которых происходит на специализированном счете.

Кроме того, если собственники примут решение на общем собрании, то будет вестись учет и иных денежных средств, которые поступают на расчетный счет фонда.

В частности, речь идет о доходах, которые были получены в результате размещения на стенах домов рекламных баннеров, растяжек, а также аренды помещений, причисляемых к общему имуществу.

Таким образом, несмотря на то, что законодателем накладывается обязанность на собственников нести бремя расходов на капитальный ремонт, подобные финансовые издержки четким образом регламентируются жилищным законодательством РФ, что позволяет говорить о соблюдении прав и интересов граждан – владельцев имущества.

Что такое взносы на капремонт и о каких суммах идет речь?

• 25 декабря 2012 года президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон, вводящий в Жилищный кодекс РФ систему взимания с собственников взносов за капремонт жилых домов.
• Взносы были введены в разных регионах России в течение 2013-2015 гг.
• Минимальный размер взноса зависит от площади жилого помещения, его типа и устанавливается законодательным актом субъекта Федерации. Например, в Москве минимальный взнос в настоящее время составляет 15 руб. на 1 кв. м площади в месяц, а в Санкт-Петербурге — 2,5 руб. (с 1 января 2016 года). Таким образом, в Москве собственник квартиры площадью 67 кв. м за капремонт платит 1005 руб. в месяц, а в Санкт-Петербурге – 167,5 руб.
• Собранные деньги добавляются к уже действующим программам капремонта.
• Программа взносов бессрочная.

СТАТИСТИКА

По словам вице-премьера РФ Дмитрия Козака, общая сумма сборов на капитальный ремонт в 2018 году составила 97 млрд руб., из них реализовано на проведение ремонтных работ 25 млрд руб. Собираемость взносов составила 77%.

Почему возникла необходимость собирать деньги с жильцов?

• Потребность во взимании взносов возникла из-за быстрого увеличения доли ветхого и аварийного жилья в РФ. Если в 1990 г. она составляла 32,2 млн кв. м (1,3% от общего жилого фонда), то к 2010 г. приблизилась к 100 млн кв. м (более 3%). Такая ситуация возникла из-за того, что регионы были вынуждены сами изыскивать средства для капремонта жилых помещений.

Что должно быть отремонтировано в рамках капитального ремонта?

• Согласно Жилищному кодексу, в состав капремонта обязательно входит ремонт крыши, фасада, фундамента, подвальных помещений, внутридомовых инженерных систем, в том числе замена электропроводки и лифтов.
• По решению субъекта федерации или собственников жилья список может расширяться: например, к нему может быть добавлено утепление фасада. В Москве в перечне работ и услуг по капремонту включено 14 пунктов.
• Ремонту подлежат только многоквартирные дома (больше трех квартир).

Куда поступают взносы и кто их распределяет на будущий ремонт?

• Собранные взносы перечисляются в специальный фонд капремонта, созданный в каждом из российских регионов.
• По решению жильцов, средства могут поступать на специальный счет в банке.
• В первом случае власти региона сами решают, на ремонт каких домов направить собранные средства, во втором — все деньги идут только на содержание конкретного дома.

Когда будут ремонтировать дома, кто и как определяет даты?

• Если капремонт финансируется из регионального фонда, сроки капремонта определяют власти субъекта Федерации, исходя из возраста, состояния инженерных систем и коммуникаций дома, а также действующих нормативов по капремонту.
• Если деньги хранятся на специальном счете, решение о проведении капремонта все равно будут принимать власти региона.

Если капремонт провели, взносы перестанут взимать?

• Нет, нужно будет таким же образом «копить» на следующий капремонт.

Все ли обязаны платить взносы?

• Не платят взносы собственники домов, в которых менее трех квартир, а также наниматели жилья (в том числе по соцнайму).
• Также не взимается плата с собственников домов, признанных аварийными или подлежащих реконструкции или сносу.
• Существуют льготы (в том числе до 100% взноса) для пенсионеров, отдельных категорий инвалидов и т. д.

Кто платит взносы в случае, если квартира не приватизирована?

• В случае соцнайма, служебных квартир и т.п., взносы за капремонт формально платит муниципалитет, поэтому в платежных документах у жильцов неприватизированных квартир их быть не должно. Но при этом муниципалитет может учесть эти взносы при повышении стоимости найма.

Можно ли не платить и какие есть санкции за неуплату?

• Взносы на капремонт установлены федеральным законом, согласно которому собственники обязаны платить за содержание своего имущества. Обычно их включают в платежные документы по ЖКХ, поэтому санкции будут такими же, как при неуплате квартплаты, газоснабжения и т. д.
• Долг с учетом пеней будет взыскиваться с неплательщиков через суд. Выселить собственника жилья, накопившего крупную задолженность, невозможно, однако к нему могут быть применены различные санкции, в том числе ограничение по выезду за границу.

Кто и как выставляет счета?

• Механизм выставления квитанций зависит от выбранного способа накопления средств на капитальный ремонт. Напомним, их можно накапливать двумя способами: на счете регионального оператора (по умолчанию) или на специальном (индивидуальном) счете дома (только после соответствующего решения общего собрания собственников).

• Если деньги идут в региональный фонд капремонта или региональный оператор является оператором выделенного счета для дома, он сам занимается выставлением счетов, ведет контроль и учет платежей.
• При наличии специального счета, владельцем которого является непосредственно товарищество собственников жилья (ТСЖ) или жилищно-строительный кооператив (ЖСК), за сбор и учет средств отвечают собственники помещений.
• В обоих случаях для выпуска и рассылки квитанций могут привлекаться третьи лица, например Единый расчетный центр или управляющая компания.
• Обычно взносы на капремонт включают в платежки по ЖКХ (Единый платежный документ). Однако в некоторых регионах за капитальный ремонт присылают отдельные квитанции. Так происходит, например, в Калининградской, Псковской и Липецкой областях. Кроме того, собственники могут получать отдельную платежку при наличии индивидуального счета дома на капремонт.

Когда надо оплатить счет?

• Сроки оплаты взносов на капремонт совпадают со сроками платы за жилье и коммунальные услуги, т. е. ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Например, квитанцию за октябрь необходимо оплатить до 10 ноября.
• Платежные документы должны быть предоставлены собственнику не позднее первого числа следующего месяца.

Что делать, если квитанция не пришла по почте?

• Если вы не входите в число тех, кто не должен платить за капремонт, вам следует обратиться к оператору капитального ремонта (или фонду) в своем регионе. Напомним, взносы не платят собственники домов, в которых менее трех квартир, или домов, признанных аварийными, а также наниматели жилья, в том числе по соцнайму.
• Если вы хотите, чтобы региональный оператор прислал новую квитанцию, не забудьте приложить к заявлению на перерасчет копию свидетельства о регистрации права собственности.
• Размер текущих выплат (либо сумму задолженности) можно узнать на интернет-порталах городских или государственных услуг, а

Можно ли оплатить взнос, не дожидаясь квитанции по почте?

• Да, такая возможность существует. Во-первых, можно распечатать платежку с сайта регионального оператора. Для этого необходимо указать номер своего лицевого счета.
• Во-вторых, зная сумму платежа, взнос можно оплатить в местах приема платежей (например, Почта России или Сбербанк) по реквизитам, указанным в квитках за предыдущие месяцы.

Кто гарантирует сохранность денег на счетах домов и в фондах капремонта?

Сохранность средств гарантируют государство, а также банки, где хранятся средства, — такие счета разрешено держать только в крупных российских кредитных организациях с величиной собственного капитала не менее 20 млрд рублей.

Как жители конкретных домов могут следить за поступлением взносов, узнавать сроки ремонта?

Обычно эта информация предоставляется на порталах государственных и муниципальных услуг, а также на сайтах регионального оператора капремонта. Например, жители столицы могут узнать интересующие данные на московском портале госуслуг.

Насколько правомочны эти взносы?

• Как уже говорилось, взносы установлены Федеральным законом, поэтому обязательны для уплаты. Однако, в случае уплаты собственником денег в «общую копилку» для всего субъекта Федерации, они могут даже не дождаться ремонта. Например, в случае смерти или продажи квартиры.
• Существует дискуссия о конституционности системы распределения взносов. В октябре 2015 года группа депутатов Государственной думы подала иск в Конституционный суд РФ с требованием исправить норму, согласно которой собственников обязывают платить за содержание чужого имущества. Генеральная прокуратура РФ первоначально поддержала обращение депутатов, но отозвала свою поддержку 24 февраля 2016 года. Против изменения нормы выступают министерства финансов, юстиции, а также строительства и ЖКХ. 12 апреля Конституционный суд признал законными взносы на капитальный ремонт в «общий котел», однако подчеркнул, что очередность проведения ремонта должна определяться на основе объективного состояния домов и может быть оспорена жильцами в судебном порядке.