Рамочный договор: что это такое простыми словам? Как правильно составить рамочный договор в 2022 году: пошаговая инструкция от А до Я с примерами и комментариями

Хороших доходов всем новым и постоянным читателям сайта 50baksov.ru!

Что такое Рамочный договор простыми словами и зачем его составляют (2022 год)?

Новеллой гражданского законодательства РФ считается рамочный договор или договор с открытыми условиями. Под ними подразумевается соглашение, устанавливающее общие условия обязательственных для сторон взаимоотношений, которые конкретизируются и уточняются путем заключения отдельных договоров между теми же сторонами.

Процедуру уточнения активирует соответствующая заявка от заинтересованной стороны, направленная в адрес контрагента.

Условия рамочного договора

Условия рамочного договора, а также права и обязанности сторон составляют его содержание. Договорные условия являются способом закрепления взаимных прав и обязанностей сторон.

В юридической доктрине условия договора принято делить на несколько блоков: существенные условия, обычные и случайные.

Существенными являются условия, необходимые и достаточные для того, чтобы договор считался заключенным. Сам термин «существенные условия» активно используется законодателем (п. 1 ст. 558, п. 2 ст.587, 942, 1016 ГК РФ и ряд других).

Существенным условием любого договора является условие о предмете. «условие о предмете организационного договора всегда отражает цель, которую преследует согласованное волеизъявление — либо это действия по формированию или динамике обязательственной связи либо это деятельность по координации уже существующего общественного отношения…».

Далее автор указывает следующее:  «когда правовой целью организационного договора является формирование нового правоотношения, то в его содержание в обязательном порядке должны включаться предусмотренные законом существенные условия того общественного отношения, формирование которого предполагает направленность организационного договора»

«существенными условиями организационных договоров явуляются условия о предмете, т.е. о будущих договорах, условия которых будут определяться на основе организационного договора».  Предметом организационных договоров служит определение наиболее общих условий взаимосвязанной деятельности, которые не могут быть предусмотрены в заключаемых субъектами разовых, тодельнгых договорах»..

В чем отличие от предварительного соглашения

Рамочный договор очень похож на предварительное соглашение, но имеет собственные отличительные черты. Например, предварительное соглашение, предполагает развитие определённых в договоре отношений между сторонами в будущем, посредством заключения между ними основного договора. Он заключается в соответствии с достигнутым сторонами соглашением в отношении существенных условий договора.

В свою очередь рамочный договор по факту является договором основным, но не содержит указания на существенные условия, которые подлежат в будущем конкретизации сторонами, путем составления и подписания дополнительных соглашений.

Вместо них могут заключаться уточняющие договора.

Общие условия рамочного договора, которые обычно устанавливают границы обязательственных взаимоотношений сторон, касаются сроков его исполнения, а также порядка и способа взаимных расчетов.

В соглашении прописывается и механизм обеспечения исполнения обязательства. Предмет договора в рамочном соглашении тоже может быть описан в общих чертах без конкретизации. В дальнейшем, благодаря заключению дополнительных соглашений ключевые условия рамочного договора конкретизируются и уточняются. При этом в дополнительных договорах обязательно делается отсылка на договор рамочный.

Вместо дополнительных соглашений, для уточнения условий, могут использоваться заявки, подаваемые одной из сторон с выраженным в них намерением развивать ранее оформленный рамочный договор. При этом если стороны не заключат дополнительных соглашений и не подадут заявок, будут использоваться общие условия рамочных договоров.

Требование времени и рамочный договор

Введение в гражданское законодательство института рамочного договора является требованием времени. Поскольку сегодня выработана обширная практика заключения договоров, которые предопределяют развитие взаимоотношений между сторонами в будущем, то нередко участники соглашений выходят за действие положений о предварительном договоре.

Актуальность рамочного договора объясняется и тем, что на практике часто возникают отношения, когда заранее установить такие важные моменты, как стоимость, сроки и объем работ невозможно. В подобных ситуациях стороны используют либо предварительные договора, либо составляют рамочное соглашение с указанием в нем общих предварительных условий, подлежащих уточнению в будущем.

Удобством рамочного соглашения является и то, что оно может быть подписано с любым контрагентом, как для постоянного сотрудничества, так и для одноразовых отношений.

Рамочный договор в целом способствует оптимизации предпринимательской деятельности, положительно влияет на ее оперативность. Однако при всей позитивности, такие соглашения таят в себе опасность неисполнения взятых на себя обязательств одной из сторон или обоими контрагентами.

И объясняется это именно отсутствием индивидуальности рамочных договоров в силу необходимости дальнейшего уточнения существенных условий. Для восстановления прав используется стандартное обращение в суд.

Правовая природа рамочного договора

Аннотация. В статье раскрываются сущностные характеристики рамочного договора. Обосновывается недопустимость рассмотрения данного правового явления в качестве квазидоговора. Рамочный договор рассматривается в качестве самостоятельной специальной договорной конструкции. Автором анализируются соотношение организационных и организуемых отношений применительно к предмету рамочного договора.

По итогам исследования автор приходит к выводу, что специфической целью рамочных договоров является создание системы устойчивых правовых связей, общих правил игры, которым в дальнейшем подчиняются взаимоотношения сторон.

В свою очередь, предметом рамочных соглашений являются действия сторон, направленные на определение общих условий возникновения, изменения и исполнения отдельных обязательств в некоторой сфере деятельности. Помимо этого, в статье раскрывается структура договорных связей в рамочных контрактах, а также специфика организуемых договоров.

В настоящее время рамочные договоры приобрели повсеместное признание и широко применяются в российской юридической практике. Весьма распространены рамочные договоры в сфере транспорта и строительства. В сфере госзаказа возникают предложения «перейти на время кризиса на рамочные контракты».

При этом совершенно обоснованно для любых отраслей подчеркивается, что твердые, неизменные условия контракта в условиях непредсказуемого и/или быстрого изменения курса валюты контракта, высокой инфляции являются высокорискованными и «скользящими» для поставщиков.

За рубежом рамочные договоры

традиционно широко применяются в области коммерческой концессии, банковской сфере, факторинге, на рынке срочных финансовых инструментов. Нельзя не отметить, что зарубежные формы договоров отличаются особой детальной проработанностью содержания и анализом вариативности дальнейшего развития отношений сторон. Значительное количество иностранных профессиональных ассоциаций и союзов разрабатывают так называемые рамочные договоры (Master Agreements), содержащие общеизвестные, стандартизированные, основные условия, проверенные на практике.

Примером являются в финансовой практике — ISDA SWAP Master Agreement, в строительстве — шаблоны контрактов FIDIC Turnkey Contracts, а также используемые в нефтегазовых операциях AIPN Well Service Contracts2.

Можно без преувеличения сказать, что современный рынок не существует без рамочных договоров. В настоящее время данная правовая конструкция зарекомендовала себя и в оптовых поставках (все крупные супермаркеты работают именно по рамочным договорам), и в банковской сфере (практически у каждого человека есть либо кредитная, либо дебетовая карта, которая, по сути, является материальной трансформацией рамочных договоров банковского счета), в сфере перевозок и в иных областях.

Возникновение рамочных договоров было обусловлено не правопреемством римского частного права и не стремлением «модернизации» права по западному типу. Конструкция рамочного договора была создана не теоретиками, а практиками, как реальный действенный механизм, потребность в котором объективно присутствует у сторон гражданского оборота.

Вместе с тем, созданный практикой, данный институт в настоящее время требует самого серьезного анализа и разработки со стороны теоретиков. Понятно, что без должного теоретического исследования институт рамочного договора не исчезнет, не пострадают от этого и активно использующие данную конструкцию институты коммерческой концессии, факторинга, срочных финансовых инструментов и иные.

Но игнорирование этой сферы ставит вопрос об актуальности, о жизненности российского гражданского права, его способности к адекватному реагированию на изменения в правовой жизни и модернизации при наличии реальной потребности в закреплении сложившихся юридических конструкций.

Как известно, в настоящее время в рамках реформы гражданского законодательства предлагается ввести в ГК РФ определение рамочного договора. Действительно, определение понятия способствует установлению тождественных явлений, подпадающих под это понятие; при этом предпринятые подходы к выработке определения не менее важны.

Долгое время данный договор относился к разряду непоименованных. Тот факт, что ци-вилистическая мысль пришла к выводу о необходимости исправления этой ситуации, говорит о многом. В проекте Концепции совершенствования общих положений обязательственного права России (п. 2.7.3) уточнялось, что участники оборота заключают соглашения, предусматривающие возникновение обязательств, ориентированных на длительный срок исполнения, включающий совершение должником повторяющихся или однотипных действий, только при наличии которых становится возможным возникновение обязательств из совокупности юридически значимых фактов.

Прежде всего нельзя не отметить, что внесение в текст ГК РФ термина «рамочный договор» при придании ему статуса квазидоговора ставит под сомнение адекватность ряда иных норм гражданского законодательства.

Соответственно, обозначение договором в одной из статей ГК РФ конструкции, которая остальными нормами того же ГК РФ договором не признается («договор с открытыми условиями»), позволяет говорить либо о необходимости дальнейших изменений, либо о потребности в корректировке обозначенных подходов.

Кроме того, обозначение в определении рамочного договора позиции, согласно которой рамочным будет считаться только договор, определяющий общие условия взаимоотношений сторон, которые могут быть конкретизированы и уточнены сторонами при заключении отдельных договоров, выводит из-под гражданско-правового регулирования ситуации, когда рамочный договор был «закрыт» однократным исполнением (что также возможно и никак не влияет на полноценность рамочного соглашения как такового).

Более того, обозначение в определении того, что рамочный договор определяет общие условия обязательственных взаимоотношений сторон, с необходимостью ставит вопрос об объеме этих взаимоотношений: обо всех ли взаимоотношениях идет речь или только о тех, которые вытекают из данного договора? Ответ, безусловно, очевиден, но с точки зрения нормативной чистоты предлагаемое определение нуждается в корректировке.

Также не совсем понятно, почему в предлагаемой норме речь идет только о взаимоотношениях, которые могут быть конкретизированы и уточнены сторонами при заключении отдельных договоров на основании или во исполнение рамочного договора. Получается, законодатель выводит из-под регулирования ситуации, когда взаимоотношения были уточнены изменением организуемых договоров или договора, что также, по нашему мнению, не совсем оправданно.

Попытки определения рамочного соглашения предпринимались уже неоднократно.

При этом автор предлагает следующее определение: организационный договор — это соглашение об упорядочении взаимосвязанной деятельности двух и более лиц, определяющее процедуру возникновения и общие условия исполнения конкретных имущественных обязательств в последующем, и (или) о мерах, направленных на повышение эффективности этой деятельности. Анализ данного определения с точки зрения его соотношения с категорией «организационный договор» был дан выше.

Сравнивая же его с содержанием термина «рамочный договор», нельзя не признать почти полное совпадение объема данного определения с тем пониманием сущности рамочных соглашений, какое демонстрируют иные исследователи.

В рамочных договорах имеют место и организуемые, и организующие правоотношения, с явным смещением акцентов на вторую группу отношений.

В такого рода соглашениях ни одно из условий специально не направлено на возникновение так называемого акта товарного обмена, не порождает обязанности производства действий, связанных с передачей материальных благ, оказанием услуг, выполнением работ.

Если некоторые условия и предусматривают совершение каких-то материальных действий, то они не имеют самостоятельного значения, выполняют лишь служебную роль по отношению к организационным условиям этого договора.

Указанное обстоятельство, на наш взгляд, наглядно свидетельствует о том, что стороны в данном договоре ставят своей непосредственной целью, например, не перевозку, но организацию этого процесса в целях придания ему предсказуемого характера.

Это обстоятельство находит отражение и в предмете договора: так, в каждом генеральном соглашении договаривающиеся стороны определяют прежде всего «общие условия», «порядок совершения» или «взаимоотношения при совершении»

Предмет рамочного соглашения характеризуется тем, что воля сторон договора направлена на организацию будущих гражданских правоотношений.

Рамочный договор порождает правовые последствия в виде организационного право-

отношения, содержанием которого являются действия сторон, направленные на упорядочение возникающих взаимосвязей, а также на координацию будущей совместной деятельности;

исходя из положений общей теории систем все функциональные проявления объекта неизменно стремятся протекать в соответствии с закономерностями существования целостной системы, с которой связан объект10. Соответственно, рамочные соглашения как элемент системы организационных договоров повторяют все признаки, присущие данной системе, и мы не считаем необходимым останавливаться на иных, уже обозначенных характеристиках.

Все вышеизложенное позволяет выявить в обобщенном виде следующие специфические черты рамочных соглашений:

1. Специфическая цель рамочных договоров — создание системы устойчивых правовых связей, общих правил игры, которым в дальнейшем подчиняются взаимоотношения сторон.

2. Предмет рамочных договоров. Предмет рамочных соглашений составляют действия сторон, направленные на определение общих условий возникновения, изменения и исполнения отдельных обязательств в определенной сфере деятельности.

3. Основания возникновения рамочных договоров. Для возникновения правоотношения из рамочного договора одной сделки недостаточно. В качестве юридического факта будет выступать сложный юридический состав: наличие соглашения и совершение предусмотренных в нем действий. Вместе с тем совер-

8 Например: Генеральное соглашение об общих условиях и принципах совершения операций на внутреннем валютном и денежном рынках Российской Федерации ООО «Коммерческий банк «Лайт»» // URL: www.lightbank.ru/credit/interbank/interbank.doc ; Генеральное соглашение об общих условиях проведения операций на внутреннем валютном и денежном рынках ОАО «Российский банк развития» // URL: www. rosbr.ru/files/content/agreement.doc.

9 Информация ЦБ РФ от 12.01.2009 «О Генеральном соглашении между Банком России и кредитной организацией об общих условиях совершения Банком России и кредитной организацией сделок прямого РЕПО на Фондовой бирже ММВБ» // СПС «КонсультантПлюс» ; письмо ЦБ РФ от 24.04.2009 № 57-Т «О заключении Генерального соглашения о предоставлении Банком России кредитной организации кредитов без обеспечения» // СПС «КонсультантПлюс».

Структура договорных связей в рамочных контрактах.

С формальной точки зрения типовое рамочное соглашение имеет сложную двух- либо трехуровневую структуру: центральную часть его (ядро) составляет непосредственно сам рамочный (основной) договор, содержащий общие условия для всех последующих сделок (организуемых договоров);

• организуемые договоры включают в себя особые условия, характерные для данного вида сделок;
• связующим звеном между основным договором и организуемыми договорами могут быть (но не обязательно являются) так называемые подтверждения о заключении конкретных соглашений, которые содержат основные параметры определенной сделки.

Специфика организуемых договоров. Отсутствие принудительной обязанности заключения локальных договоров как признак рамочных контрактов требует самостоятельного анализа.

Момент превращения договора из непоименованной «конгломерации» в предусмотренную законодательством договорную модель и разделяет две категории: смешанный и поименованный договор. Так, совмещающий в себе различные элементы смешанный договор, будучи поименованным, превращается в комплексный

Таким образом, рамочный договор имеет следующие признаки:

Во-первых, такой договор носит длящийся характер и его условия рассчитаны на многократное применение. Например, заключив рамочный договор, стороны могут заключить на основании такого договора множество разнообразных по своей юридической природе договоров, причем общие условия рамочного договора будут иметь отношение к каждому такому договору.

Во-вторых, конструкция рамочного договора предполагает наличие вертикальной структуры — общие условия рамочного договора и условия договоров — приложений. На практике это обычно выглядит следующим образом: стороны приходят к согласию относительно общих условий их дальнейших будущих взаимоотношений, для чего заключают рамочный договор.

В дальнейшем, на основании уже заключенного рамочного договора, стороны заключают один или несколько конкретных имущественных договоров с конкретными правами и обязанностями (например, поставка, купля-продажа, оказание услуг и т.д.)

Вопрос о том, является ли рамочный договор вместе с договорами-приложениями единой правовой конструкцией, либо же они имеют самостоятельный характер, неоднозначен.

Представляется справедливой мысль о том, что рамочный договор и договоры-приложения нельзя признать единым договором. По этому вопросу уместно обратиться к выражению «зонтичный договор», которое уже рассматривалось при анализе зарубежной доктрины.

Рамочный договор представляет собой «зонт», то есть основной, базовый договор

На основании базового договора стороны впоследствии заключают договоры-приложения. Однако, поскольку сам рамочный договор заключается для организации процессов заключения договоров-приложений в будущем, постольку следует признать существование правовой связи между ними.

Подтверждением этому служит и формулировка п.2 ст. 429.1 Проекта ГК РФ, где указывается, что «к отношениям сторон, не урегулированным отдельными договорами, в том числе в случае незаключения сторонами таких договоров, подлежат применению общие условия, содержащиеся в рамочном договоре» Проект Федерального закона N 47538-6″О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации»(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 27.04.2012) // СПС «Консультант Плюс..

В-третьих, как уже указывалось выше, следует признать наличие связи между рамочным договором и договорами-приложениями. Поскольку конструкция рамочного договора является сложным образованием, включающим в себя несколько уровней взаимодействия сторон, постольку ее построение обусловлено тесной связью структурных элементов, которые составляют данную конструкцию. В толковом словаре русского языка слово «конструкция» означает «состав и взаимное расположение частей какого-н. построения».