Договор аренды земельного участка в России в 2022 году. Пошаговая инструкция как составить и оформить. Примеры и образцы бесплатно

Доброго времени суток, уважаемые читатели проекта 50baksov.ru!

Как правильно составить договор аренды земельного участка в 2022 году в России

Аренда — это предоставление какого-либо имущества, в данном случае земельного участка, во временное пользование за определенную плату на основе договора аренды. Это одна из самых распространенных и наиболее эффективных форм использования земли во всем мире.

Земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с Гражданским и Земельным кодексами.

С принятием Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок стал полноценным объектом хозяйственного оборота. Оборот земельных участков придает стабильность предпринимательской деятельности, позволяет изыскивать экономические резервы и в целом обеспечивает земельным отношениям необходимую динамичность, адекватную условиям рыночной экономики.

В числе определяющих элементов оборота земель следует назвать гражданско-правовые сделки. Нормы, регулирующие отношения при заключении, исполнении и прекращении сделок, в том числе договоров, содержатся преимущественно в гражданском законодательстве. Однако земля — особый, специфический объект правоотношений, и значительная их часть регулируется также нормами земельного законодательства.

В этой связи изучение сделок с землей немыслимо без внимательного анализа именно земельного законодательства, без учета тех правил, которые закреплены в Земельном кодексе Российской Федерации, других нормативных правовых актах, а также доктринальных теориях и концепциях, выработанных в правовой науке.

АРЕНДА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА – ВЕЩНОЕ ПРАВО ИЛИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННОЕ?

Как известно, земельное и гражданское законодательство Российской Федерации наряду с правом собственности предусматривают также многочисленные иные формы владения и пользования земельными участками.

Несмотря на их многообразие, все права лиц, не являющихся собственниками земельных участков, могут быть разделены на две большие группы: вещные права и обязательственные права. Так, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования и право сервитута традиционно относят к вещным правам, а безвозмездное срочное пользование и др. – к обязательственным.

Основными признаками аренды земель являются:

— срочность, т.е. аренда — право, действующее определенный период времени, определяемый в договоре (в отличие, например, от бессрочных прав, таких как собственность, постоянное (бессрочное) пользование и др.);
— платность, т.е. возмездность арендных отношений, проявляющаяся в арендной плате, выплачиваемой арендатором арендодателю;
— возвратность, т.е. по истечении срока аренды арендованное имущество — земля — подлежит возврату арендодателю, т.е. собственнику земельного участка.

Действующим федеральным земельным законодательством сроки договора аренды не установлены.

Арендные отношения оформляются договором аренды. Данный договор составляется в письменной форме, за исключением краткосрочной аренды на срок до одного года, который может быть заключен в устной форме и не подлежит государственной регистрации.
По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.

Субъекты земельного права могут владеть и/или пользоваться земельными участками в Российской Федерации, не являясь при этом их собственниками

Среди подобных прав на земельные участки Земельный Кодекс РФ выделяет, в частности:

• постоянное (бессрочное) пользование земельными участками (ст. 20 ЗК РФ);
• пожизненное наследуемое владение земельными участками (ст. 21 ЗК РФ);
• аренду земельных участков (ст. 22 ЗК РФ);
• право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) (ст. 23 ЗК РФ);
• безвозмездное срочное пользование земельными участками (ст. 24 ЗК РФ).

Помимо вышеперечисленных прав, лица, не являющиеся собственниками земельного участка, могут приобрести обязательственные права на земельный участок в результате заключения договоров залога (ипотеки), ренты и пожизненного содержания с иждивением, доверительного управления и некоторых иных сделок.

Все права на землю лиц, не являющихся собственниками земельного участка, принято подразделять на вещные и обязательственные. При этом следует заметить, что необходимость четкого разделения прав на земельные участки на вещные и обязательственные определена самой конструкцией, заложенной в тексте законодательства.

Представляется, что, учитывая значение земли как основы жизни и деятельности человека, содержание вещных прав на земельные участки и критерии их отграничения от обязательственных прав должны быть полно и всесторонне определены нормами закона, а не соглашением сторон.

Договор аренды земельного участка, долгосрочный

В соответствии с законодательством Российской Федерации, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты. В данной статье мы постараемся рассмотреть некоторые особенности заключения договора аренды земельного участка.

Правила составления договора

Данный вид договоров заключается в простой письменной форме и подлежит обязательной государственной регистрации, при условии заключения его на срок более одного года. Договор аренды земельного участка считается заключенным только с момента его государственной регистрации. Обязательным условием действительности сделки является составление, при фактической передачи арендованного участка, акта приема передачи.

Акт приема-передачи земельного участка документально подтверждает фактический переход в пользование объекта недвижимости, указанного в договоре. Акт передачи, также как и договор аренды составляется в количестве экземпляров равных количеству сторон по договору, плюс один экземпляр для органов регистрации, кадастра и картографии.

Если на земельном участке расположены объекты недвижимости (строения и сооружения), то при прочих равных, преимущественное право аренды принадлежит владельцам данных строений и сооружений.

Содержание договора аренды

Не смотря на то, что договор аренды участка составляется в простой письменной форме, в данном документе должны быть отражены необходимые условия. Прежде всего, земельный участок должен быть учтенным в государственном земельном кадастре. Арендодателем может быть только собственник земельного участка или его представитель. Договор должен содержать идентифицирующие признаки данного объекта недвижимости: адрес местонахождения, площадь участка, кадастровый номер, категория земель, вид использования.

Если в договоре аренды будет указан вид использования в целях, противоречащих разрешенному, и прописанному в правоустанавливающих документах, то данный документ будет признан недействительным (ничтожным).

Договор аренды земельного участка наряду с другими договорами имеет широкое применение в предпринимательской сфере. Речь идет не только о разнообразных вариантах ведения хозяйственной деятельности на арендуемых землях сельхозугодий, но и о размещении торговых объектов, логистических комплексов, стоянок грузового транспорта, складов.

Земельные участки предоставляются в аренду в соответствии с гражданским законодательством. По договору аренды земельного участка арендодатель обязуется предоставить арендатору участок земли за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Право сдачи земельного участка в аренду принадлежит его собственнику, а также лицу, уполномоченному законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Особенности заключения договора

Не противоречит законодательству аренда земельного участка, использование которого ограничено, либо имеются обременения. Арендатор должен несколько раз подумать, прежде чем подписывать договор, если объект недвижимости находится в залоге у третьих лиц.

Данное обстоятельство не сложно выяснить, заказав в органах государственной власти выписки из единого государственного реестра прав. В данном документе будет прописан реальный собственник земельного участка, все ограничения и обременения.

Правоотношения по аренде земельных участков относятся к гражданско-правовым. Соответственно правовое регулирование аренды земельных участков составляет предмет гражданского законодательства. Правовые нормы, регламентирующие вопросы оборотоспособности аренды земельных участков, содержащиеся в Земельном кодексе РФ, являются неэффективными и не относятся к предмету земельного права, поскольку договорные и иные обязательства регулируются ГК РФ, о чем гласит ст. 2 ГК РФ.

Институт аренды земельного участка нуждается в обособленном системном регулировании в гражданском законодательстве, поэтому нормы Земельного кодекса РФ, регулирующие общие положения договора аренды земельного участка, должны быть изъяты из ЗК РФ и перенесены в ГК РФ.

Поскольку земельные участки также являются природными объектами, вопросы их охраны и защиты в процессе аренды необходимо регулировать в рамках земельного законодательства. При этом следует иметь в виду, что в рамках земельного законодательства могут устанавливаться только особенности аренды земельных участков, связанные с их природным статусом.

Размер арендной платы

Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
Сдача в аренду является формой распоряжения земельным участком. Прежде всего правом сдачи земельного участка в аренду обладает его собственник (ст. ст. 209, 608 ГК РФ).

В соответствии с законодательством земля может находиться в собственности как физических, так и юридических лиц. Соответственно, реализовать право сдачи земли в аренду могут граждане и юридические лица. Законодательно не урегулирован вопрос сдачи в аренду земель, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании.

Формально постоянные (бессрочные) пользователи не имеют права, предоставленного собственнику, на сдачу участка в аренду. Тем не менее, учитывая постоянный характер землепользования данных субъектов, представляется целесообразным предоставить пользователям возможность опосредованного использования имущества путем сдачи участка в аренду и получения арендной платы с согласия собственника земли.

Регистрация дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка

Наиболее распространенными изменениями договора аренды, при которых заключаются дополнительные соглашения, являются пересмотр размера арендной платы, продление срока аренды, изменение характеристик земельного участка (например, разрешенного использования), а также внесение поправок в отдельные положения договора аренды.

Обратите внимание, что, если меняется сторона договора – арендатор (например, по соглашению об уступке прав по договору аренды), Росреестр квалифицирует эту сделку, как заключение нового договора аренды и госпошлина уплачивается в полном объеме, как за регистрацию договора аренды недвижимости.

В случае, если изменяются какие-либо условия договора аренды земельного участка, стороны заключают дополнительное соглашение к договору аренды, в котором указывают изменения положений договора. Если договор аренды был заключен на срок более года и была произведена государственная регистрация договора аренды земельного участка, также необходима и регистрация дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка.

В случае, если договор аренды земельного участка заключен с ДГИ г. Москвы (иными муниципальными органами), предварительно необходимо пройти процедуру получения распоряжения соответствующего органа на заключение дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, подписать дополнительное соглашение, а уже потом осуществлять регистрацию дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка.

В случае, если меняются качественные характеристики земельного участка, например разрешенное использование или изменение площади по итогам уточнения границ, сначала необходимо внести соответствующие изменения в государственный кадастр, а уже затем регистрировать дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка.

Порядка подготовки и заключения договора аренды земельного участка, расположенного в границах функциональных зон национальных парков

1. Предоставление в аренду земельного участка, расположенного в границах функциональных зон национальных парков (далее — земельный участок), в целях организации рекреационной деятельности осуществляется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и настоящим Порядком.
2. Объектом договора аренды земельного участка может быть земельный участок, расположенный в границах одной из следующих функциональных зон национального парка:

зона познавательного туризма, предназначенная для организации экологического просвещения и ознакомления с достопримечательными объектами национального парка;

рекреационная зона, в том числе предназначенная для отдыха, развития физической культуры и спорта;

зона обслуживания посетителей, предназначенная для размещения мест ночлега, палаточных лагерей и иных объектов туристического сервиса, культурного, бытового и информационного обслуживания посетителей.

1. Границы земельного участка, образуемого в целях заключения договора аренды, определяются в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласованной дирекцией соответствующего национального парка.
2. Подготовка проекта договора аренды земельного участка осуществляется территориальным органом Федерального агентства по управлению государственным имуществом до принятия решения о предоставлении в аренду земельного участка или до принятия решения о проведении торгов по передаче в аренду данного земельного участка.
3. Проект договора аренды земельного участка согласовывается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации в 30-дневный срок с даты его поступления.
4. Договор аренды земельного участка составляется не менее чем в 3 экземплярах, один из которых передается в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Переуступка прав аренды земельного участка

Арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон — арендаторов земельных участков, имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные настоящим Кодексом. (в ред. Федеральных законов от 22.07.2005 N 117-ФЗ, от 23.06.2014 N 171-ФЗ 9. При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором. (в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 N 212-ФЗ, от 12.12.2011 N 427-ФЗ, от 23.06.2014 N 171-ФЗ)

Источники правового регулирования аренды земельных участков

12 декабря 1993 г. была принята Конституция РФ, которая заложила основу для регулирования отношений собственности на земельные участки (ст. ст. 8, 9, 35, 36, 55 и 71). Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» были отменены нормы целого ряда законов о земле и, прежде всего, многие нормы ЗК РСФСР от 25 апреля 1991 г., сдерживавшие земельный оборот. Позже вступил в действие ГК РФ и ЗК РФ, которые послужили правовой базой для института аренды земельных участков.

В настоящее время ведется работа над проектом ГК РФ, изменения в который коснуться и вопросов, связанных с арендой, в том числе земельных участков. Также рассматривается ряд изменений и в другие нормативные правовые акты, регулирующие данный вопрос, в том числе Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Регистрация договора аренды земельного участка в Росреестре

Регистрация договора аренды земельного участка — Росреестросуществляет её в установленные законодательством сроки.

Гражданское законодательство России среди прочих вариантов оформления сделок предусматривает необходимость регистрации заключенных договоров в специальной организации — Федеральной службе госрегистрации, кадастра и картографии (Росреестре).

Это означает, что сторонам по сделке недостаточно просто оформить договор и подписать его. Чтобы наступили правовые последствия, предусмотренные соглашением между контрагентами, необходимо совершить ряд действий, заключающихся в дополнительной фиксации принятых решений.

Собственно, госрегистрация представляет собой внесение данных о договорных отношениях в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Занимаются этим сотрудники вышеназванной организации. От сторон сделки требуется лишь обратиться к ним самостоятельно или через доверенного посредника с необходимым пакетом документов.

Аренда земельного участка предоставляется в законодательном порядке, а все права и обязанности арендатора прописываются в договоре аренды земли. Если вам необходим земельный участок для обслуживания жилых зданий достаточно оформить договор аренды. Если целью получения участка является нежилое сооружение, необходимо также оформить и зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество.

При проведении аукциона на аренду свободного от застройки земельного участка применяются специальные требования, то есть отбор происходит в конкурентной среде. Если земельный участок находится в ведомстве коммунальных организаций, то для его аренды потребуется решение органа исполнительной власти/органа местного самоуправления.

Оформление права аренды на земельный участок

Когда земельные участки государственной или муниципальной собственности предоставляются в аренду для их комплексного освоения в целях жилищного строительствам с подготовкой документации по планировке территории, выполнением работ по обустройству территории, строительством инженерных объектов и объектов жилищного строительства, если они предусмотрены видом разрешенного использования, земли, то такая аренда не требует предварительного согласования места размещения объекта.

Вместе с тем права аренды на земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется посредством проведения аукционов в порядке, установленном Земельным Кодексом РФ. Здесь в полном объеме изложены также требования к арендаторам участков государственной или муниципальной собственности, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, имеет исключительное право приобрести указанные участки в собственность. Естественно, что все случаи такого арендования земли предусматривают именно долгосрочную аренду.

Понятие долгосрочной аренды земельных участков государственной или муниципальной собственности определяется сроком в пять и более лет. При заключении такой аренды арендаторы их имеют право в пределах срока договора передавать свои права и обязанности на арендуемые земельные участки третьим лицам, в том числе такие права и обязанности, как арендные права передачи земельного участка в залог и внесения его в виде вклада в уставный капитал различных обществ.

Такой участок может стать и паевым взносом в производственный кооператив в пределах срока договора без согласия его собственника, но с условием его уведомления, если договором аренды не предусматривает иной порядок. Ответственным по договору перед арендодателем становится новый арендатор, за исключением передачи арендных прав в залог, заключение нового договора аренды земельного участка не требуется независимо от срока договора аренды такого земельного участка. .

Краткосрочная и долгосрочная аренда земли

В зависимости от сроков действия договора аренды различают:

• краткосрочную (на срок до 5 лет);
• долгосрочную (сроком 5-49 лет).

Договор краткосрочной аренды может оформляться в случаях строительства и/или реконструкции объектов недвижимости, возведения временных сооружений, благоустройства территории, размещения парковок, стоянок и т.д.

Договор долгосрочной аренды необходим, когда речь идет о длительной эксплуатации объекта недвижимости, ведении фермерского или личного подсобного хозяйства, эксплуатации промышленных зон, а также в случаях, когда в дальнейшем планируется оформление данного земельного участка в собственность.

Если в договоре аренды продолжительность его действия не указана, то считается, что договор заключен на неопределенный срок. Договор краткосрочной аренды на срок менее 1 года не требует обязательной государственной регистрации. Договоры аренды, которые заключены на более длительный срок, должны быть обязательно зарегистрированы в органах Росреестра. Регистрация является подтверждением права владения и пользования земельным участком для арендатора, выступает основой для налогообложения операций с недвижимостью.

Порядок оформления договора аренды государственных земель

Основные этапы оформления:

• подготовка и утверждение распорядительного документа;
• осуществление работ по межеванию земельного участка для его последующей постановки на кадастровый учет – для участков, которые до этого там не находились;
• оформление пакета необходимых для заключения договора аренды документов;
• составление, согласование и подписание сторонами договора аренды;
• регистрация договора аренды земли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (если срок договора более 1 года).

В зависимости от вида и назначения земель, территории, наличия или отсутствия строений на земельном участке и ряда других факторов может потребоваться разное количество документов и объем действий.

Решение по вопросам предоставления в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности, принимают соответствующие государственные или муниципальные территориальные органы, в которые лица, собирающиеся арендовать землю, и подают заявления.

До подачи заявления нужно согласовать с местной администрацией местоположение и площадь земельного участка, цели его использования, срок аренды и т.д. Аренда земельных участков в соответствии с нормами земельного законодательства РФ осуществляется на основе конкурсных (аукционных) торгов. Наиболее часто аукционы проводятся в крупных городах и пригородах, где земля пользуется достаточно большим спросом.

В небольших населенных пунктах возможностей взять землю в аренду без аукциона больше, однако возможно ожидание в очереди в течение нормативного срока (как правило, 1 месяц с момента подачи заявления) для выявления других лиц, претендующих на аренду этого же участка.

Может ли арендатор отказаться от заключенного им договора аренды земельного участка, если условия договора оказались для него невыгодными?

Общий порядок заключения и расторжения договоров аренды урегулирован гражданским законодательством. Земельный кодекс устанавливает особенности его применения по отношению к земельным участкам.

В соответствии со ст. 610 ГК РФ если в договоре не указан конкретный срок аренды, т.е. он заключен на неопределенный срок, то каждая из сторон (и арендодатель, и арендатор) вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца (поскольку речь идет о недвижимом имуществе). Однако договором может быть установлен и иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды — в этом случае он должен быть соблюден арендатором.

Если же в договоре установлен срок аренды, то изменение или расторжение договора до истечения этого срока возможно по соглашению сторон (при условии, что в самом договоре или в законе нет указания на невозможность такого расторжения или изменения).

Арендатор может обратиться к арендодателю с предложением изменить условия договора, например снизить арендную плату. Кстати, он имеет право потребовать от арендодателя уменьшения платы (п. 4 ст. 514 ГК РФ), если в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества (т.е. земельного участка) существенно ухудшились.

Если же соглашения не достигнуто, арендатор может обратиться с иском о расторжении договора в суд. Однако договор аренды может быть досрочно расторгнут судом по требованию арендатора только в строго определенных, установленных законом случаях. Согласно ст. 620 ГК РФэто следующие случаи (применительно к земельному участку).